布什抵纽约参加联大 内忧外困日子不好过

2019-09-17 17:15栏目:国际学校
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(作者为复旦大学国际问题研究院常务副院长)

环球在线消息:据英美媒体报道,美国总统布什9月18日抵达纽约参加第61届联合国大会,19日将在联大发表主题为自由的演讲。但目前时机并不利于布什。他现在可谓是内外交困,在国内支持率仍然在低位徘徊,在国外其对伊朗和伊拉克政策遭质疑。

布什总统在他12月20日的年终新闻发布会上,提出了他下个任期的施政纲领。这份面面俱到的演讲,颇似两个月后他新政府国情咨文的预演。从这次布什提出的方针考察,明显可见其政策的连续性,显示出更多的内敛;同时,布什所确定的目标铺陈浩大,实施起来相当不易。布什考虑的首要重点是内政。他提出了在下届任期中的主要议题就是实行五大体制革新:改革税制,改革卫生保健制度,改革司法制度,改革公立教育制度,改革社会保障制度。这些都是美国社会长期积淀的问题,并非自小布什始。尤其牵动亿万美国民众利益的,是关于社会保障制度的改革。按布什自己的说法,如若不改,至2018年,美国社会保障基金这个巨大的“蓄水池”就会入不敷出,势必导致其后干枯,从根基上动摇美国社会的稳定。而改革社会保障制度,涉及国家经济运行、社保国税的征收和投资、民众的预期寿命等复杂问题,涉及各收入段纳税人的不同切身利益,关系到美国两大政党的利益基础和庞大的社保基金,绝非轻而易举。在国安和外交领域,布什的阐述与人们之期待较为接近,那就是:保障军队和本土安全的需求,实施情报系统的改组;对外,布什演讲的先后次序是阿富汗、伊拉克、伊朗和朝鲜,符合先易后难的原则。但就其处理这些问题的难度来看,没有任何一个问题是美国能够轻易解决的。阿富汗在首次产生民选总统后,美国自认为获得了卡尔扎伊这样的“铁杆盟友”,但事实上美国在阿富汗的反恐活动,与得到当地人民的真诚支持仍有相当距离。本·拉丹继续在逃,而且没有希望很快被捕,美国政府对抓获这一首要对手已不抱太多幻想。伊拉克局势在明年大选前动荡加剧,伊拉克安全部队目前仍不堪重用。布什暗示,在明年1月选举期间美军将增兵伊拉克。美军完全撤出伊拉克,似乎还不是布什这次愿意谈论的题目。人们更为关注的,是美国对待伊朗和朝鲜的态度。布什这次强调将用外交手段解决问题,这同他本月1日在加拿大新斯科舍的演讲有类同之处。布什最近提出,他新任期外交政策的三大使命之首,是“加强多国和多边制度来支持有效的多边合作”,让人有耳目一新之感。只是他要求国际社会唯美国马首是瞻,仍然无法让人有太多的新鲜之感。

将大谈自由

澳门新葡萄京娱乐网站,在联大演讲中,布什预计将会主要谈论在伊拉克、阿富汗、黎巴嫩以及中东其他地区的民主改革。他希望促使人们认识到布什政府并不想把美国式民主强加给任何一个国家,以打消人们对其在中东的动机的疑虑。布什还将谈到如何打击恐怖主义。对此,他将表示,虽然需要动用军事和执法力量,但是最有效的武器是推动自由。布什还将对伊朗和叙利亚提出强烈批评。

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